El pasado 27 de noviembre, Zaragoza ha sido el escenario de las segundas Jornadas sobre la Participación Público-Privada (PPP), un evento que subraya la creciente importancia de este modelo de gestión en la infraestructura vial de España. Aragón se posiciona como un referente nacional en innovación en financiación de carreteras, gracias al Plan Extraordinario de Carreteras (PEC), que ya ha alcanzado un notable 50% de ejecución, según lo declarado por Octavio López, Consejero de Fomento, Vivienda, Logística y Cohesión Territorial.

Las Jornadas, organizadas por la Asociación Española de la Carretera (AEC) y apoyadas por el Gobierno de Aragón en colaboración con la Agrupación de Contratistas Aragoneses de Obras Públicas, han congregado a más de 250 expertos del sector en la Fundación Ibercaja Patio de la Infanta. Durante estos dos días, se están analizando el presente y el futuro de las colaboraciones público-privadas en el ámbito de las carreteras, una oportunidad clave para la transformación de la red vial en el país.

En el acto inaugural, López destacó que el PEC está transformando la infraestructura de la región, renovando 1.760 kilómetros en 51 carreteras y construyendo seis nuevas variantes. Este enfoque está captando la atención de otras comunidades autónomas que consideran implementar modelos similares en su territorio.

El programa implica una inversión total de 630 millones de euros en obras, además de 2.600 millones destinados a mantenimiento a lo largo de 25 años. López enfatizó que esta estrategia implica una apuesta firme por la colaboración público-privada, resaltando su eficacia para llevar a cabo grandes iniciativas de interés común.

Juan Francisco Lazcano, presidente de la AEC, hizo un llamado en su discurso de apertura para abordar de manera urgente la actual situación de financiación de la red viaria en España. Puso de manifiesto la grave situación de conservación que atraviesan las carreteras, que suman un déficit superior a los 13.000 millones de euros.

Lazcano argumentó que la colaboración público-privada debe consolidarse como una opción complementaria y efectiva a la financiación tradicional, capaz de ofrecer eficiencia, una gestión de riesgos más adecuada, incentivos para la innovación y, en última instancia, una mejor calidad de servicio y equidad entre generaciones.

El enfoque aragonés, que forma parte del PEC, se propone también acelerar beneficios sociales en tiempos de restricción presupuestaria, promoviendo la modernización y digitalización de las infraestructuras viales. Con gratitud hacia el Gobierno autonómico, Lazcano afirmó que Aragón es un modelo a seguir en la búsqueda de soluciones efectivas para las infraestructuras.

La primera jornada se centra en los desafíos de administrar una red de carreteras consolidada, la estructura jurídico-administrativa de las concesiones, la gestión de riesgos y las estrategias de pago por disponibilidad. Las sesiones de la tarde se adentrarán en los aspectos legales y económicos que son cruciales para habilitar futuros programas de construcción y mantenimiento de carreteras.

Para el día siguiente, se espera que los representantes de los sectores público y privado del ámbito vial colaboren en la búsqueda de soluciones a los desafíos actuales, explorando alternativas como peajes suaves, pagos por uso y enfoques de sostenibilidad en el diseño y el equipamiento de las carreteras, basándose en la experiencia del modelo concesional implementado en Aragón.

Las Jornadas no dejarán de lado la necesidad de reflexionar sobre el papel de las PPP en un contexto donde se ha visto una falta de Presupuestos Generales del Estado para 2026, reconociendo la urgencia de reforzar la inversión pública y aprovechando las nuevas oportunidades que surgen con los programas europeos en discusión.

En esta segunda edición, bajo el lema "Retos de gestión de una red de carreteras madura", las Jornadas se establecen como un foro esencial para el diálogo entre administraciones y el sector privado, fortaleciendo la función de la Asociación Española de la Carretera en la promoción de un modelo de movilidad que sea sostenible, seguro y conectado.

Además, en la jornada previa, tuvo lugar una reunión de la Mesa de Directores y Directoras Generales de Carreteras de diversas comunidades autónomas. Este organismo, creado en 1997 por la AEC, se encarga de discutir y buscar soluciones a las preocupaciones más urgentes que enfrenta la infraestructura vial en el país.

Bajo la dirección del Director General de Carreteras e Infraestructuras del Gobierno de Aragón, Miguel Ángel Arminio, se abordaron las pautas prioritarias establecidas en el PEC y se discutieron las repercusiones de la nueva normativa europea sobre la seguridad de las infraestructuras viales, así como su posible implementación a nivel regional.

Entre los proyectos presentados, destaca AECTECH, el Espacio de Datos de la Carretera, un sistema que busca revolucionar la recopilación y uso de información en el transporte por carretera, mejorando la seguridad y el flujo del tráfico y promoviendo prácticas sostenibles en entornos urbanos y rurales.

Finalmente, se compartieron experiencias sobre el diseño de carreteras 2+1, una alternativa que mejora la seguridad vial al permitir adelantamientos alternos y reducir el riesgo de accidentes frontal y laterales. Este entendimiento y cooperación entre las diferentes regiones son cruciales para avanzar hacia un sistema de infraestructuras más seguro y eficiente.